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关于建立将乐县家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见

发布时间:2020-09-09 15:15:37

关于建立将乐县家事审判方式和工作机制改革
联席会议制度的意见
 
为加强对家事审判方式和工作机制改革的组织领导和统筹协调,强化部门间协作配合,及时研究解决工作中面临的重大问题,建立家事审判工作方式和工作机制改革联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、主要职能
在县委政法委领导下,统筹协调推进家事审判方式和工作机制改革工作。研究制定家事案件纠纷化解政策措施和年度工作计划,探索家事审判程序改革;推动部门沟通与协作,明确职责任务分工,加强政策衔接和工作对接,推进多元化纠纷解决机制完善;推进家事审判工作专业化和群众路线相结合;督促、检查婚姻家庭纠纷化解工作落实,及时通报工作进展情况。
二、成员单位
联席会议由县委政法委、县法院、县检察院、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、团县委、县妇联等10个部门和单位组成,县委政法委为牵头单位。
县委政法委副书记为联席会议召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。根据工作需要,联席会议可以邀请其他相关部门参加。
联席会议办公室设在县法院,承担联席会议的日常工作,办公室主任由县法院一名院领导兼任。联席会议设联络员,由各成员单位主要承办部门的同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每年召开一次全体会议,由召集人或召集人委托的同志主持。根据工作需要,可以召开临时会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工,主动研究家事审判方式和工作机制改革工作及婚姻家庭纠纷化解工作的有关问题,及时向牵头单位提出需联席会议讨论的议题;积极参加联席会议,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时处理需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用,共同做好家事审判方式和工作机制改革有关工作。
 
附件:将乐县家事审判方式和工作机制改革联席会议成员单位职责任务分工
 
 
 
县委政法委           县法院                         县检察院
 
 
 
县教育局            县公安局             县民政局
 
 
 
县司法局             团县委               县妇联
 
 
 
 
                             2020年3月4日
 
附件:
将乐县家事审判方式和工作机制改革联席会议
成员单位职责任务分工
 
为加强婚姻家庭纠纷化解工作的组织领导和统筹协调,推动家事审判方式和工作机制改革工作深入发展,依法维护婚姻家庭和谐稳定,保障未成年人、妇女、老年人合法权益,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会建设,确定各成员单位职责任务分工如下:
一、县委政法委
充分发挥综治指导科作用,促进矛盾纠纷多元化解机制的完善,推动婚姻家庭纠纷排查调处工作责任的落实。严格落实综治领导责任制,将婚姻家庭纠纷化解工作纳入综治(平安建设)考评内容。协调县综治成员单位积极参与并认真做好维护妇女儿童老年人权益工作,对发生重大刑事案件造成恶劣影响的地区、部门、单位,实行综治问责。
二、县法院
及时受理并依法审理婚姻家庭案件。依托多元化纠纷解决机制改革,建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制;依托以审判为中心的诉讼制度改革,探索家事审判程序改革;依托司法人员分类管理制度改革,探索家事审判机构和队伍专业化改革。案件审判由侧重财产分割、财产权益保护转变为全面关注当事人身份权益、财产利益、人格利益、安全利益和情感利益。注意区分婚姻危机和婚姻死亡,积极化解婚姻危机,正确处理保护婚姻自由与维护家庭稳定的关系。推行离婚证明书制度,探索与民政部门建立信息共享机制。
及时总结经验,从审判组织、队伍建设、证明标准、制止家庭暴力、家庭财产申报、诉讼程序等多方面进行家事审判专业化探索。加强家事法官和司法辅助人员调解技能、心理学、社会学知识培训。加强硬件设施配置,提升业务装备配备水平。积极争取党委的领导和社会各界的大力支持,推动形成“党委领导、政府尽责、社会参与”的良好工作局面。
三、县检察院
充分履行检察职能,强化对公安、法院以及其他相关部门开展妇女儿童老年人权益保护工作的法律监督。依法惩处各类侵害家庭成员的犯罪,依法追究侵害人的法律责任。对监护人因监护侵害行为被提起公诉的案件,应当书面告知被监护人及其近亲属或者书面建议民政部门依法申请撤销监护人资格。
四、县教育局
依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育,加强对家庭特殊困难学生的教育关爱,帮助单亲家庭儿童、留守儿童、困境儿童与父母的情感联系和亲情交流。组织开展控辍保学工作,落实免费义务教育和教育资助政策,确保适龄儿童少年不因家庭困境而失学。督促指导中小学校、幼儿园及其工作人员树立强制报告意识,在中小学校、幼儿园发现未成年人受到家庭监护侵害的情况应强制报告。
积极开展家庭教育工作,明确家长在家庭教育中的主体责任,强化学校家庭教育工作指导。配合妇联、关工委等相关组织,共同办好社区家长学校;依托校外教育场所为城乡不同年龄段未成年人及其家庭提供家庭教育指导服务;统筹协调各类社会资源单位,积极引导多元社会主体参与家庭教育指导服务。
五、县公安局
依法打击侵犯妇女儿童老年人权益犯罪,贯彻实施反家庭暴力法,接收法院送达的人身安全保护令并协助法院做好人身安全保护令的执行工作。在接到家庭暴力报案或者违反人身安全保护令再次实施家庭暴力报案后,及时出警,并根据反家庭暴力法、治安管理处罚法等法律法规的规定予以处理。
六、县民政局
拟定婚姻登记管理政策实施,推动婚姻家庭辅导工作。加大婚姻登记信息化建设,推动婚姻登记信息数据库建设。设立婚姻家庭辅导室,为有需求的当事人提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、纠纷处理、婚前教育等服务。
牵头推进农村留守儿童关爱保护工作,推动建立未成年人社会保护制度,牵头拟定困境儿童权益保护政策和保障措施;指导救助管理机构、福利机构、未成年人保护机构发挥兜底作用,依法做好困境未成年人救助保护工作,通过政府购买服务等方式为未成年人提供关爱服务;在有条件的地方建立反家庭暴力庇护所,切实维护家庭暴力受害人权益。
七、县司法局
充分发挥职能优势,及时有效化解婚姻家庭纠纷。加强婚姻家庭纠纷人民调解组织队伍建设,建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,加强对婚姻家庭纠纷人民调解员的专业培训和表彰奖励。保障婚姻家庭纠纷人民调解经费,将婚姻家庭纠纷人民调解工作纳入政府购买服务指导性目录,提高保障标准和水平。
通过以案释法、社区普法、针对重点对象开展法治宣传教育等多种形式,深入宣传婚姻家庭和未成年人保护法律法规和政策措施。积极引导法律服务人员为权益受到侵害的妇女儿童老年人提供法律援助和法律服务等专业服务。
八、团县委
落实《中长期青年发展规划(2016—2025年)》中“青年婚恋”领域的目标要求,会同相关职能部门和群团组织、社会组织,加强青年婚恋观、家庭观教育,弘扬健康向上的婚恋新风;广泛开展青年交友联谊活动,开发提升青年婚恋服务的公益项目,提供青年婚恋心理咨询和行为指导,开展青年性健康教育和优生优育宣传教育;重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作。
切实履行预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责,深化“青少年维权岗”创建,推动解决侵害青少年权益的突出问题,面向青少年开展思想道德教育和普法宣传,推动完善相关法律法规和政策制度。建设“青年之声”、“青少年维权在线”和12355青少年服务台,联系法律、心理等方面专业力量和青少年事务社工服务机构,为青少年提供困难帮扶、法律咨询、心理健康、自护教育等专业服务。
九、县妇联
积极开展法治宣传教育和“平安家庭”创建,推动预防和制止家庭暴力工作,维护妇女儿童及其他家庭成员的合法权益。将家事纠纷调解和司法参与同普法宣传、良好家风教育、家庭美德建设等工作有机结合,引导家庭成员树立正确的婚姻家庭观,传承良好家教家风,弘扬传统家庭美德。组织开展寻找“最美家庭”、“建设法治将乐县巾帼行动”等活动,建好妇联信访接待室,畅通12338妇女维权服务热线,拓展网络等投诉受理渠道,协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的案件。做好矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、信访代理、法律帮助、困难帮扶等工作。
积极参与婚姻家庭纠纷预防和化解工作。夯实基层婚姻家庭纠纷调解工作基础,会同司法行政等部门联合建立婚姻家庭纠纷专业性人民调解委员会,加强婚姻家庭纠纷调解专业人才培养,积极参与法院家事案件诉前调解、诉中矛盾化解以及判后回访帮扶等工作。向法院推荐优秀妇联干部担任人民陪审员,促进家事审判过程的公正和民主。